因设计多次修改，以及亚业主期间要求停工等因素影响，导致工程竣工延后两年多，施工合同履行期间人工费用上升幅度较大。

对于以上因工程变更、不可抗力或政策因素等非承包人原因导致工期延误，承包人有权要求发包人增加由此产生的费用。根据有关文件要求，建议发包人、承包人应秉着实事求是的原则调整工程价款，“人工单价发生涨落的，应按照工程发生的人工的数量和合同履行期与基准日期人工单价对比的价差的乘积计算调整的人工费”，并签订补充协议，作为追加（减）合同价款的依据。